Блог консультанта

Три законопроекта о ККТ: новые штрафы, контроль банков и реестр нарушителей

В Госдуме — три законопроекта, которые меняют правила работы с кассами. Один (про штрафы) уже в первом чтении. Два других внесены Правительством, их начнут рассматривать в мае. Вместе они создают новую реальность: больше контроля, выше штрафы, новые участники (банки, арендодатели). Рассказываю по порядку.
Оглавление (якоря):

  1. Законопроект №1. Штрафы (уже в первом чтении)
  2. Законопроект №2. ККТ для освобождённых и новые права налоговиков
  3. Законопроект №3. Контроль банков, арендодателей и реестр нарушителей
  4. Что делать бизнесу уже сейчас

1. Законопроект № 1096244-8. Штрафы (первое чтение)

В Госдуме рассматривают законопроект № 1096244-8. Он принят в первом чтении, второго чтения пока не было. Поправки вносятся не в 54-ФЗ (технические требования к кассам), а в КоАП — статью 14.5. То есть меняются штрафы и порядок привлечения к ответственности.
Поправки в КоАП (статья 14.5). Меняется не техника, а наказание.

Основные изменения:
Что меняется
Было
Станет
Минимальный штраф за неприменение ККТ (юрлица)
30 000 руб
150 000 руб
ИП
как должностное лицо (от 10 000 ₽)
приравняют к юрлицам (от 150 000 ₽)
Предупреждение за первое нарушение
возможно (для МСП)
отменяется
Повторное нарушение за год
нет градации
2-е — 300 000 ₽, 3-е — 750 000 ₽
Нарушение порядка применения ККТ
5–10 тыс. ₽
50 000 ₽ (только на юрлицо)
Ненаправление чека покупателю
10 000 ₽ или предупреждение
до 50 000 ₽
Возбуждение дела
требовалась проверка
по данным наблюдения (без контакта)
Важно: штраф за неприменение ККТ может быть не фиксированным, а процентным от суммы расчёта:

  • ИП — не менее 1/4 суммы расчёта
  • Юрлица — не менее 3/4 суммы расчёта

Пример: продажа авто за 1 млн ₽ без чека. Сейчас штраф для ИП — 250 000 ₽. По новому проекту ИП приравняют к юрлицу — штраф составит 750 000 ₽.

Скидка 50% при уплате в 20 дней сохраняется. Но она уже заложена в формулу нового штрафа (коэффициент ×2). Пропуск срока удваивает платёж: 75 000 ₽ → 150 000 ₽.

2. Законопроект № 1192006-8. Новые обязанности бизнеса (внесён, первое чтение — май 2026)

ККТ станет обязательной для многих, кто был освобождён

Если суммарный ежемесячный оборот превысил 1 млн ₽, ККТ обязаны применять:
  • ИП на патенте (включая торговлю на ярмарках выходного дня)
  • Аптеки в сельских населённых пунктах
  • Организации, сдающие парковки, библиотеки, ТСН, ТСЖ, СНТ
  • Услуги в сфере культуры, спорта, образования
  • Продажу билетов в театры
  • И другие виды из п. 2 ст. 2 54-ФЗ
Порог динамический: превысили в марте — в апреле уже с кассой. Упали в апреле — в мае освобождение вернётся.

Новые права налоговиков:

  • Осмотр жилого помещения по адресу установки ККТ
  • Контрольная закупка — до 25 рабочих дней (о завершении сообщат в течение двух дней)

Упрощённый порядок штрафа (без протокола и вызова):

  1. Система ФНС фиксирует признаки нарушения.
  2. Уведомление в кабинет ККТ.
  3. У бизнеса есть 14 дней на исправление (сформировать чек коррекции).
  4. Успели — штрафа нет. Не успели — штраф без протокола.

3. Законопроект № 1191992-8. Контроль банков, арендодателей и реестр нарушителей (внесён, первое чтение — май 2026)

Реестр нарушителей ККТ (публичный)

Кого включают:
  • Два и более штрафа по ч. 2 или 3 ст. 14.5 КоАП за год при отсутствии зарегистрированной кассы
  • Число нарушений ≥ 1/5 от количества касс (но не менее двух)
Последствия:
  • Блокировка сайтов и запрет на интернет-торговлю
  • Запрет арендовать торговые точки у организаторов массовой торговли (ТЦ, рынки)
  • Расторжение действующих договоров аренды
Срок в реестре: 3 месяца. При новом нарушении — продлевается.

Организаторы массовой торговли (ТЦ, рынки) — новые контролёры

Обязанности:
  • Ежемесячно проверять через сайт ФНС, есть ли у арендаторов зарегистрированная ККТ по этому адресу
  • Запретить торговлю без кассы
  • Расторгать договор, если арендатор в реестре нарушителей или не установил кассу за 15 дней
Штрафы для арендодателей:
Нарушение
ИП / должностные лица
Юрлица
Первое
предупреждение или 40–50 тыс. ₽
предупреждение или 100–300 тыс. ₽
Повторное
50–80 тыс. ₽
300 тыс. – 1 млн ₽

Банки — новые участники контроля

Банки обязаны передавать в ФНС данные о безналичных расчётах (включая СБП и электронные кошельки) с ИНН продавца и покупателя (если покупатель согласен).
Чеки через банк: вводится «идентификатор безналичной оплаты» — обязательный реквизит чека. При его наличии продавец вправе не печатать и не отправлять чек покупателю. Чек идёт: ККТ → ОФД → ФНС → банк покупателя → личный кабинет клиента (на 3 года).
Штрафы для банков:
  • За непредоставление данных: 1–1,5 млн ₽
  • Повторно: 2–5 млн ₽
  • Более двух раз за год: 6–10 млн ₽

Что делать бизнесу уже сейчас

  1. Проверить, не попадёте ли вы под новые обязанности по ККТ (если оборот около 1 млн ₽ в месяц и вы в одном из освобождённых видов деятельности).
  2. Оформить чеки коррекции на старые нарушения — пока это работает.
  3. Арендаторам в ТЦ и на рынках — убедиться, что касса зарегистрирована по адресу аренды.
  4. Следить за реестром нарушителей — попадание туда грозит блокировкой сайта и потерей торговых точек.
  5. Контролировать безналичные расчёты — банки теперь будут передавать данные автоматически.
  6. Подтвердить статус МСП в реестре — это даёт право на снижение штрафа вдвое (по ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП).
Источник: законопроекты № 1096244-8, № 1192006-8, № 1191992-8. Данные на апрель 2026 года
2026-04-20 15:15 Будьте в курсе: новости законов и анонсы