В Госдуме — три законопроекта, которые меняют правила работы с кассами. Один (про штрафы) уже в первом чтении. Два других внесены Правительством, их начнут рассматривать в мае. Вместе они создают новую реальность: больше контроля, выше штрафы, новые участники (банки, арендодатели). Рассказываю по порядку.
Оглавление (якоря):
- Законопроект №1. Штрафы (уже в первом чтении)
- Законопроект №2. ККТ для освобождённых и новые права налоговиков
- Законопроект №3. Контроль банков, арендодателей и реестр нарушителей
- Что делать бизнесу уже сейчас
1. Законопроект № 1096244-8. Штрафы (первое чтение)
В Госдуме рассматривают законопроект № 1096244-8. Он принят в первом чтении, второго чтения пока не было. Поправки вносятся не в 54-ФЗ (технические требования к кассам), а в КоАП — статью 14.5. То есть меняются штрафы и порядок привлечения к ответственности.
Поправки в КоАП (статья 14.5). Меняется не техника, а наказание.
Основные изменения:
Основные изменения:
Важно: штраф за неприменение ККТ может быть не фиксированным, а процентным от суммы расчёта:
Пример: продажа авто за 1 млн ₽ без чека. Сейчас штраф для ИП — 250 000 ₽. По новому проекту ИП приравняют к юрлицу — штраф составит 750 000 ₽.
Скидка 50% при уплате в 20 дней сохраняется. Но она уже заложена в формулу нового штрафа (коэффициент ×2). Пропуск срока удваивает платёж: 75 000 ₽ → 150 000 ₽.
- ИП — не менее 1/4 суммы расчёта
- Юрлица — не менее 3/4 суммы расчёта
Пример: продажа авто за 1 млн ₽ без чека. Сейчас штраф для ИП — 250 000 ₽. По новому проекту ИП приравняют к юрлицу — штраф составит 750 000 ₽.
Скидка 50% при уплате в 20 дней сохраняется. Но она уже заложена в формулу нового штрафа (коэффициент ×2). Пропуск срока удваивает платёж: 75 000 ₽ → 150 000 ₽.
2. Законопроект № 1192006-8. Новые обязанности бизнеса (внесён, первое чтение — май 2026)
ККТ станет обязательной для многих, кто был освобождён
Если суммарный ежемесячный оборот превысил 1 млн ₽, ККТ обязаны применять:
- ИП на патенте (включая торговлю на ярмарках выходного дня)
- Аптеки в сельских населённых пунктах
- Организации, сдающие парковки, библиотеки, ТСН, ТСЖ, СНТ
- Услуги в сфере культуры, спорта, образования
- Продажу билетов в театры
- И другие виды из п. 2 ст. 2 54-ФЗ
Порог динамический: превысили в марте — в апреле уже с кассой. Упали в апреле — в мае освобождение вернётся.
Новые права налоговиков:
- Осмотр жилого помещения по адресу установки ККТ
- Контрольная закупка — до 25 рабочих дней (о завершении сообщат в течение двух дней)
Упрощённый порядок штрафа (без протокола и вызова):
- Система ФНС фиксирует признаки нарушения.
- Уведомление в кабинет ККТ.
- У бизнеса есть 14 дней на исправление (сформировать чек коррекции).
- Успели — штрафа нет. Не успели — штраф без протокола.
3. Законопроект № 1191992-8. Контроль банков, арендодателей и реестр нарушителей (внесён, первое чтение — май 2026)
Реестр нарушителей ККТ (публичный)
Кого включают:
- Два и более штрафа по ч. 2 или 3 ст. 14.5 КоАП за год при отсутствии зарегистрированной кассы
- Число нарушений ≥ 1/5 от количества касс (но не менее двух)
Последствия:
- Блокировка сайтов и запрет на интернет-торговлю
- Запрет арендовать торговые точки у организаторов массовой торговли (ТЦ, рынки)
- Расторжение действующих договоров аренды
Срок в реестре: 3 месяца. При новом нарушении — продлевается.
Организаторы массовой торговли (ТЦ, рынки) — новые контролёры
Обязанности:
- Ежемесячно проверять через сайт ФНС, есть ли у арендаторов зарегистрированная ККТ по этому адресу
- Запретить торговлю без кассы
- Расторгать договор, если арендатор в реестре нарушителей или не установил кассу за 15 дней
Штрафы для арендодателей:
Банки — новые участники контроля
Банки обязаны передавать в ФНС данные о безналичных расчётах (включая СБП и электронные кошельки) с ИНН продавца и покупателя (если покупатель согласен).
Чеки через банк: вводится «идентификатор безналичной оплаты» — обязательный реквизит чека. При его наличии продавец вправе не печатать и не отправлять чек покупателю. Чек идёт: ККТ → ОФД → ФНС → банк покупателя → личный кабинет клиента (на 3 года).
Штрафы для банков:
- За непредоставление данных: 1–1,5 млн ₽
- Повторно: 2–5 млн ₽
- Более двух раз за год: 6–10 млн ₽
Что делать бизнесу уже сейчас
- Проверить, не попадёте ли вы под новые обязанности по ККТ (если оборот около 1 млн ₽ в месяц и вы в одном из освобождённых видов деятельности).
- Оформить чеки коррекции на старые нарушения — пока это работает.
- Арендаторам в ТЦ и на рынках — убедиться, что касса зарегистрирована по адресу аренды.
- Следить за реестром нарушителей — попадание туда грозит блокировкой сайта и потерей торговых точек.
- Контролировать безналичные расчёты — банки теперь будут передавать данные автоматически.
- Подтвердить статус МСП в реестре — это даёт право на снижение штрафа вдвое (по ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП).
Источник: законопроекты № 1096244-8, № 1192006-8, № 1191992-8. Данные на апрель 2026 года
